张吉勇：经济社会发展各项目标基本实现时间过半、任务过半

 

2008年7月30日召开的地区半年工作会议上，地委副书记、行署专员张吉勇指出，今年以来，按照年初全区经济工作会议的部署，全区上下狠抓落实，克服了特大雪凝灾害对发展造成的严重影响，经济社会各项目标基本实现了时间过半、任务过半。具体表现在：

（一）经济发展呈现提速增长新态势。因遭受雪凝灾害，一季度全区经济发展速度同比减少4.2%，财政总收入、一般预算收入与去年同期相比增长势头回落。由于采取有力措施，狠抓灾后恢复重建工作，3月份以来，全区经济发展逐步实现提速增长。上半年实现生产总值142.45亿元，同比增长4.4%；财政总收入32.92亿元，同比增长23.02%，增收6.2亿元，其中，地方财政收入15.85亿元，同比增长32.83%，增收3.92亿元；全社会固定资产投资67.51亿元，同比增长25.37%；招商引资到位资金37.54亿元，同比增长69.4%；旅游收入达24.9亿元，同比增长246.8%；城镇居民人均可支配收入6416.94元，同比增长18.49%；夏粮总产68.18万吨，同比增长2.06%；农村居民人均现金收入1113.9元，同比增长21.92%。

（二）新型工业化迈出新步伐。继续抓好两烟、煤电产业，着力推进煤化工、磷化工产业发展，积极发展高载能产业,加大煤化工、装备制造业、建材、纺织、制药、印刷等产业技术改造力度，工业经济3月份以来实现快速增长。毕节地区力帆骏马振兴车辆有限公司年产3.6万台变型拖拉机异地技改项目、毕节金河化工有限公司18万吨尿素、30万吨合成氨、10万吨甲醇技术改造项目、毕节东海纺织有限公司年产12万锭技术改造项目等重大项目开工建设；毕节市水泥厂、黔西县水泥厂、金沙县贵马建材有限公司、大方腾龙水泥有限公司新型干法水泥生产线技术改造项目前期工作顺利开展；煤矿资源整合工作顺利开展，393个煤矿整合为164个煤矿已取得了采矿许可证，其中，开工建设43个、竣工申请验收1个。

（三）基础设施建设又上新台阶。一是交通基础设施建设。厦蓉高速公路织金段已开工建设，杭瑞高速公路遵义至毕节段工程可行性研究报告已送交通运输部审查，力争年底开工；通乡油路、通村公路建设进展顺利；隆黄铁路织金经毕节至四川叙永段正在进行前期工作；毕节机场场址地质详勘外业部分已完成，预可研报告及相关材料已报国务院办公厅和中央军委，力争尽快得到立项。二是水利基础设施建设。完成农村饮水安全工程投资11523.23万元，共建成工程149处（片），解决30.43万人的农村饮水安全问题；中型水库建设、病险水库除险加固、大中型灌区建设、水土保持生态建设等工程前期准备工作进展顺利。三是城镇等基础设施建设。城镇基础设施建设投资近3亿元，“一河两园六路”续建和“一院一场三馆六路”在建等工程进展顺利；烟水配套工程建设完成17.14万亩，已动工建设大型密集型烤房12806栋；沼气建设已完工9285口、在建9360口，同时配套改厕2466个、改圈2369间、改厨1760户。

（四）生态环境建设显现新成效。在原有森林资源保护工作的基础上，完成营造林14.85万亩，为计划的41.17%。其中，退耕还林6.35万亩，天保工程封山育林8.5万亩；石漠化治理试点工程顺利实施；林权制度改革全面启动；15个生态示范项目实施情况进展顺利。其中，毕节市长春堡镇垭关村退耕还林示范项目等10个项目已基本完成建设任务；完成渠道防渗96.7公里,加高加固堤防7公里，疏浚河道9.2公里，治理开发建设项目区水土流失面积27.53公顷；治理工矿企业污染、区域环境监测、全区第一次污染源普查等工作继续推进。生态环境进一步改善。

（五）构建“和谐毕节”取得新进展。一是安全生产实现“双降”。全区共发生各类安全伤亡事故125起、死亡138人，同比分别下降13.2%和19.8%。二是安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动成效显著。2007年省地挂牌督办和县市上报重大隐患177条，已整改结束158条；对今年一季度排查出的74条重大隐患及时挂牌督办；百日督查专项行动共检查企业10196处（次），查出隐患39454条，已整改36826条。从严打击非法采煤（矿）行为，地质灾害预防体系逐步建立，道路交通、矿山管理、社会消防等各项安全措施进一步强化。三是“平安毕节”建设扎实推进。全区共破获各类刑事案件3382起，破案绝对数与去年同比提高0.7%，侦破现行命案54起，破案率为90%；立治安案件7851起，查处7814起，分别比去年同期提高124.0%、125.7%，治安形势稳定好转；积极预防和依法处置各类不安定因素，切实将各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，非正常集体赴省进京上访90批（次）124人（次），同比分别下降68.09%和60.39%。

（六）以改善民生为重点的社会事业实现新发展。一是 “两基”迎“国检”工作顺利开展，5423名农村义务教育阶段“特岗”教师的招考工作已圆满结束，农村义务教育阶段薄弱学校改造工程、农村寄宿制学校建设工程等进展顺利，启动9所高中学校改（扩）建、新建工程和毕节职业技术学院建设。二是就业和再就业工作扎实推进，实现新增城镇就业7347人、下岗失业人员再就业2210人、就业困难对象再就业686人；实现劳务输出78819人，对15000名农村劳动力进行了转移培训。三是城乡社会救助力度加大。下拨各项救助资金约2亿元，60多万城乡贫困人口基本生活得到切实保障。四是因灾损毁房屋恢复重建和农村危房改造工作进展顺利。倒塌房屋恢复重建5383户，损坏房屋修复30679间；全面完成全区农村危房调查摸底任务，启动了试点工程建设。五是新型农村合作医疗参合农民达5492906人，占全区农业人口的92.63%，高于全省平均水平。共补偿705526人次就医经费7162.63万元，占全年筹资总额的14.49%，缓解了农村因病致贫和因病返贫的问题。六是人口计生工作平稳发展。人口出生率为3.03‰，比去年同期下降0.75个千分点；已婚育龄妇女长效措施落实率为83.58%，同比提高4.97个百分点；常住人口符合政策生育率为88.51%，同比提高0.51个百分点。

（七）试验区成立20周年各项工作不断开创新局面。一是实施了一批有重大影响的关键项目。为迎接毕节试验区成立20周年，安排实施总投资300多亿元的“十大完工项目”陆续完工，“十大开工项目”及“十大在建项目”正按照规划有序进行。二是积极争取中央一些部委的大力支持和政策倾斜。科技部、国家林业局、农业部、国家烟草局、水利部、国家环保局已在资金、项目等有关方面给予大力支持。其中，农业部已将我区作为部长联系点。正积极争取水利部、科技部、卫生部、国家人口计生委、国家林业局把我区确定为正式联系点，积极争取享受国家综合配套改革试点的有关政策。三是培育了一批试点示范典型。围绕“三大主题”，选择试点示范典型项目30个进行重点培育，其中开发扶贫典型12个，生态建设典型13个，人口控制典型5个。目前，大部分项目已完工，验收后将对试点示范工程建设经验进行提炼总结，充分发挥其示范作用和辐射效应。