地直党通﹝2009﹞20号

 

 

关于印发《中共毕节地区直属机关工作委员会

深入学习实践科学发展观活动整改

落实阶段工作方案》的通知

 

工委各部、委、室：

为做好整改落实阶段的全面工作,确保整个学习实践活动达到预期效果,根据地委委员、地委组织部长杨华昌同志《在全区第二批学习实践活动分析检查阶段工作情况汇报会暨整改落实阶段工作部署会上的讲话》精神和毕学组办发〔2009〕29号《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》要求，结合学习调研阶段、分析检查阶段的工作情况和整改落实阶段的实际需要，经工委班子研究制定了整改落实阶段工作方案，现转发给各部、委、室，请遵照执行。

 

 

2009年7月16日

 

         主题词：印发 实践科学发展观活动 整改落实阶段 方案 通知

共印20份

 

 

中共毕节地区直属机关工作委员会

深入学习实践科学发展观活动整改

落实阶段工作方案

 

整改落实阶段是集中体现实践特色、确保活动取得实效、赢得群众满意的关键阶段，是学习实践活动出成果、见实效、最为广大党员干部群众关注的阶段。其主要任务是明确整改内容、落实整改责任、解决突出问题、创新体制机制、推动科学发展。为做好整改落实阶段的全面工作,确保整个学习实践活动达到预期效果,根据地委委员、地委组织部长杨华昌同志《在全区第二批学习实践活动分析检查阶段工作情况汇报会暨整改落实阶段工作部署会上的讲话》精神和毕学组办发〔2009〕29号《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》要求，结合学习调研阶段、分析检查阶段的工作情况和整改落实阶段的实际需要，经工委班子研究提出整改落实阶段工作方案如下：

一、认真研究制定整改措施

充分运用学习调研及分析检查阶段的成果，以领导班子分析检查报告为依据，结合广泛征求到的意见和建议，把解决突出问题和完善体制机制的工作具体化、目标化、责任化、制度化，按照“四明确一承诺”的要求拟定整改落实方案，切实搞好整改落实和群众满意度测评工作。

1、明确整改落实项目。根据学习调研和分析检查阶段查找出来的影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和在广大党员、干部群众中征求到的意见建议，认真进行分析和归类，明确整改落实的项目。

2、明确整改落实责任。把整改落实内容进行责任分解，明确到班子成员、分管领导、责任部委室，落实到人，对于涉及需多个部委室协助协调解决的问题，要明确牵头的部委室，注意加强沟通和协调，确保措施切实可行、责任落实到位。

3、明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，要制定检查验收办法，抓住整改落实督促和工作责任追究环节，集中时间、集中精力，确保整改工作落到实处。

4、明确整改落实目标和时限要求。针对整改落实内容建立工作台帐，分别提出整改落实的方式方法和时限要求，对于短期内可以解决的，要明确解决时间和具体办法；对于在活动期间可以解决的，要列出工作进度表，明确方法步骤，确保在活动结束前全面完成；对于需要较长时间才能解决的，要制定工作规划，明确工作目标和努力方向。

5、对整改落实进行承诺。要召开专题会议研究整改落实方案，并通过征求意见座谈会、书面征求意见等方式广泛征求意见，不断修改完善整改落实方案，力争做到整改落实方案领导班子认同、广大群众认同、指导检查组认同。整改落实方案确定后，采取适当方式向党员、群众公布，对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受群众监督。

6、切实做到“三检查三落实三公开”。在整改落实过程中要坚持做到“三检查三落实三公开”，即：检查整改的问题是否突出，检查整改的措施是否切实可行，检查整改的效果是否明显；认真落实整改责任和整改措施，认真落实抢抓机遇、构建和谐稳定的具体举措，认真落实加强党性修养、提高领导科学发展能力素质的有关要求；及时将整改落实方案公开，及时将解决问题和帮助基层群众解决困难的情况公开，及时将修改完善和创新的机制制度出台公开。

二、切实解决实际问题

各部委室要结合工作职能，切实解决涉及基层和群众切身利益的实际问题和困难，特别要在工作纪律、工作作风、工作质量、工作效率等方面努力，通过扎实有效的整改，把地直党建工作做好做实。

1、突出重点，认真解决突出问题。对查找的突出问题进行归类，区分哪些是涉及地直全局性的问题，哪些是涉及本单位的问题，哪些是涉及部委室自身的问题，哪些又是直接涉及基层和群众的问题，抓住主要矛盾，抓住影响和制约科学发展的重点问题突出问题。坚持标本兼治、重在治本原则，力求从根本上解决突出问题，特别是要下大力解决涉及面广、群众关注度高、影响大的突出问题。当前，要紧密联系国际国内经济形势的新变化，着力解决影响制约本单位科学发展的思路、措施等问题；解决本单位职能范围内的突出问题；解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题等，为确保“深化‘三大主题’、推动科学发展、加快毕节崛起”作出应有的努力。

2、抓好落实，扎实有效解决问题。各责任人和部委室要根据整改落实方案，对责任内容要明确解决具体问题的主要措施和步骤，属共同承担责任的交叉任务，要落实牵头领导、牵头部门、具体责任人和时限等，确保抓好整改工作的落实。要找准解决问题的切入点和突破口，积极探索解决问题的有效办法，认真解决存在的突出问题。对有条件解决的问题，要采取措施抓紧解决；对暂时不具备条件解决的问题，要积极创造条件解决；对需要一段时间努力解决的问题，要纳入规划，作好安排，逐步予以落实；对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。全体党员、干部职工都要参与到解决问题的实践中来，并积极开展以党建“1+1”、百企帮百村、“四联四帮”为载体的活动，到联系点扎扎实实为群众办具体有效的好事实事。

3、履行职责，尽最大努力解决问题。各部委室要增强解决问题的积极性、主动性，坚持实事求是，尽责尽职，千方百计努力解决影响和制约科学发展的实际问题和多为基层、群众解决一些看得见、摸得着的具体问题。要防止畏难情绪、无所作为，避免搞形式主义、短期行为，要立足实际，集中人力物力财力，扎扎实实解决职责范围内能够解决的问题，对涉及面广、投入多、难度大的问题，要加强部门之间的联系协调沟通，多方整合资源，想方设法地加以解决，要通过切实解决突出问题，使科学发展得到有力推动，充分体现学习实践活动的成效。

三、积极推进机制制度创新

要认真研究前段时间初步筛选确定出来的需要修改、建立的各项机制制度，本着务实、管用的原则，做好创新和完善工作。

1、做好规划安排。要在前一阶段广泛征求意见、认真梳理分析和筛选确定的基础上，推进创新和完善机制制度工作，要把相关工作责任落实到人头，由领导班子成员牵头负责组织实施。创新和完善机制制度要注重针对性、实用性、可操作性，努力解决制度缺失和机制障碍等突出问题，努力使创新机制制度与解决实际问题相互促进，力求通过制度建设有效避免问题发生，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

2、做好拟订工作。按照工作方案，及时着手实施有关机制制度的创新和完善。对于当前迫切需要而且实践基础较好的，要抓紧组织进行修订和完善；对需较长时间逐步加以创新和完善的，要认真做好调查研究，积极创造有利条件，争取尽早出台。对于涉及需要跨单位部门创新和完善的，相关单位部门要加强沟通，搞好相互协作。

3、做好研究论证。在创新和完善机制制度的过程中，既要解放思想、积极探索、大胆实践，又要严谨求实、依法作为、注重针对性、有效性和可行性。每一项机制制度出台前，要注意与党的有关方针政策和国家相关法律法规衔接。

四、组织群众满意度测评

学习实践活动基本完成时，要在认真全面总结的基础上，组织开展好群众满意度测评工作。

1、认真做好学习实践活动总结。按照整改落实检查验收办法，对整改落实情况逐项进行自检自查和回头看，对开展学习实践活动的情况进行客观全面的总结，实事求是地评价学习实践活动取得的成效、指出存在的不足，提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施，并通过多种形式向广大党员、群众通报，让党员、群众对开展学习实践活动情况有较为全面的了解和把握，为开展群众满意度测评打好基础。

2、确定测评内容和参评人员。围绕解决影响和制约科学发展的突出问题及开展学习实践活动的实际效果开展测评，看通过学习实践活动，是否提高了思想认识、是否解决了突出问题、是否创新了机制制度、是否促进了科学发展，参加测评的人员包括全体职工、离退休干部代表。

3、开展测评工作。测评工作采取设置意见箱、发放调查问卷等多种形式进行。

4、公布测评结果。群众满意度测评结束后，对测评情况进行汇总、分析，形成测评结果上报地委学习实践活动办公室，并以适当方式向群众公布，要重视测评结果的启示作用，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据。

五、做好巩固提高和深化拓展工作

学习实践活动结束后，要拿出一定时间，认真搞好活动成果的巩固提高工作。一是要保证存在的突出问题解决要彻底，不留尾巴；二是要杜绝已经解决了的问题出现反复；三是要对各个阶段的工作进行查缺补漏，克服工作中存在的不足，补强薄弱环节，完善整改落实措施，进一步深化为贯彻落实科学发展观的长效机制；四是要在活动所取得成果的基础上，更好地贯彻落实科学发展观，进一步拓展成果、扩大效应，使地直机关党的建设、文化建设、标准化管理等各方面工作全面走上科学发展的道路。