地直党通﹝2009﹞21号

 

 

关于印发《中共毕节地区直属机关工作委员会

学习实践科学发展观整改落实方案》的通知

 

各部、办、委、室：

按照中央、省、地要求和地直工委开展深入学习实践科学发展观活动安排，为将《中共毕节地区直属机关工作委员会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》所提出的问题、思路和措施具体化，责任到人，坚决抓落实，限时办结，接受监督，现将《中共毕节地区直属机关工作委员会学习实践科学发展观整改落实方案》印发各部、办、委、室，请遵照执行。

 

二○○九年八月三日

        主题词：印发 实践科学发展观活动 整改落实 方案 通知

共印20份

 

 

 

 

中共毕节地区直属机关工作委员会

学习实践科学发展观整改落实方案

 

　　按照中央、省、地要求和地直工委开展深入学习实践科学发展观活动安排，为将《中共毕节地区直属机关工作委员会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》所提出的问题、思路和措施具体化，落实责任，接受监督，经干部职工反复讨论修改后，工委委员会议研究决定，提出如下整改落实方案。

　　一、总体目标和要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会、全区经济工作会议、地委及省直机关工委党的建设工作会议精神，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以开展学习型、服务型、法制型、效能型、责任型、廉洁型机关建设为载体，以目标绩效管理为抓手，紧紧围绕试验区“三大主题”和新一轮快速崛起，提高水平，应对形势，抓宣传，打基础，谋长远，解放思想，锐意改革，狠抓落实，为实现全区经济和社会发展目标提供坚强的思想、政治、组织、作风和制度保证。

认真搞好活动成果的巩固提高工作。一是要保证存在的突出问题解决彻底，不留尾巴；二是要杜绝已经解决了的问题出现反复；三是要对各个阶段的工作进行查缺补漏，克服工作中存在的不足和薄弱环节，完善整改落实措施，落实科学发展观的长效机制；四是要在活动取得阶段性成果的基础上，更好地贯彻落实科学发展观，进一步拓展成果、扩大效应，使地直机关党的建设、文化建设、标准化管理等各方面工作全面走上科学发展的道路。

二、整改落实的内容和措施

在第一阶段学习调研和第二阶段的分析检查成果基础上，地直机关工委认真梳理、筛选和确定具体整改落实的内容，并制定了相应的整改措施。

（一）整改落实内容。

具体整改落实的内容共分六类19个问题：

一是开拓创新不够（共包含4个问题： 1、要紧紧围绕发展这个大局，坚持把服务和推动中心工作作为机关党建工作的出发点和落脚点； 2、进一步用科学发展观来解放思想、更新观念，努力实践好科学发展深入调查研究，知民意、晓民情、党建暖人心，关心和帮助困难党员和职工；3、落实“四联四帮”，把“4321”、党建“1+1”、试验区“生态文明家园”创建等机关帮助基层、城市帮扶农村工作进一步推进；4、采取扎实有效措施落实“1+3”文件。）；

二是重点难点不够突出（共包含3个问题：5、推进党务干部专职化；6、加强学校党建和思想政治工作；7、突破难点，理顺关系，切实加强地直国有改制企业和两新组织党的建设。与有关部门配合，在金海集团、力帆骏马有限公司、华润雪花啤酒有限公司、地区高源电瓷有限公司和中联信会计师事务所等建立健全和完善党的组织、加强流动党员管理，确保改制企业和非公组织的健康稳定发展。）；

三是机关管理不规范（共包含4个问题：8、紧密结合工作实际，找准加强机关管理规范的结合点和着力点，以党政机关标准化管理为要求，从本单位实际情况出发，注意搭建载体，推进党政机关标准化管理；9、加强地直目标绩效管理，使责、权、利很好挂钩；10、继续推进工委机关干部述职、评议、考核创新；11、以制度作保证，切实改进机关作风。）；

四是机关文化建设薄弱（共包含3个问题：12、积极开展机关文化建设。以建设和谐机关、打造富有特色的共同文化价值取向为目标，广泛开展廉政文化、精神文化、学习文化、服务文化系列创建活动，抓好机关文化建设示范点建设，进一步激发广大机关干部职工的积极性、创造性；13、注重发挥群团组织作用。要坚持党建联工建、带团建、促妇建，整合力量，为全区政治、经济、文化和社会建设贡献力量；14、配合地纪委监察局抓好“六型”机关建设，深化“四型”机关建设。）；

五是机关党务干部的能力素质与机关党建的新要求不相适应（共包含2个问题：15、切实加强学习型机关建设，努力提高机关党员干部综合素养；16、加强机关党务干部队伍建设，提高做好机关党建工作的能力。工委将按照优化结构、提高素质、增强活力的要求，选优配强基层党委、总支、支部班子成员。进一步加强教育培训，组织新任基层党务干部轮训班，适时组织机关党务干部赴先进地区学习考察，不断提高专兼职党务干部做好机关党建工作的能力和水平。）；

六是工作环境、办公条件简陋（共包含3个问题：17、争取地直20个部门机关党委设置并配备专职书记；18、落实地委办公会议纪要，每年财政预算党建工作经费不少于40万元；19、结合办公场地搬迁，进一步改善工委机关办公环境和条件。）。

     （二）整改落实措施

根据以上六类问题，经广大党员、干部职工反复讨论，工委领导班子认真研究后，有针对性地提出了相应的整改落实措施。

一是针对开拓创新不够的问题，要加大解放思想的力度，着力转变观念，树立敢闯敢干和“工作创一流，目标争第一”的精神，强化责任感，努力在工作中大胆开拓进取和不断创新，特别是要找准开拓创新的载体；

二是针对重点难点不够突出的问题，坚持在机关党建工作上有新突破，不避重就轻，找准重点的难点问题力争消化解决。当前和今后一段时期的重点和难点是加强学校党建和思想政治建设、“两新”组织的党建工作、基层党组织的公推直选、党建工作干部队伍的加强和专职化等方面，要迎难而上，加大推进力度；

三是针对机关管理不规范的问题，从政策机制制度入手，以责、权、利，述职、评议、考核为杠杆，大力推进机关的标准化管理，促进党建工作提速增效；

四是针对机关文化建设薄弱的问题，以建设廉洁、和谐机关，打造富有特色的机关共同文化价值取向为目标，积极推进和加强机关文化建设，充分发挥党、政、工、团和各种社会组织的力量，全力配合地纪委监察局提出来的“六型”机关建设，把地直的机关文化建设推上新台阶；

五是针对机关党务干部的能力素质与机关党建的新要求不相适应的问题，加强学习型机关建设，努力提高广大党员干部素养、能力和水平，改善干部队伍结构，增强队伍活力，加强党建业务能力培训，下大力气扭转机关党务干部的能力素质与机关党建的新要求不相适应的局面；

六是针对工作环境、办公条件简陋的问题，积极努力争取地委、行署和有关部门的理解和支持，进一步改善工作环境和办公条件。

三、整改落实的时限和责任分解

2009年要完成的整改任务(共5项)

1、要紧紧围绕发展这个大局，坚持把服务和推动中心工作作为机关党建工作的出发点和落脚点。（责任领导：罗晓平、张景禄；责任部门：办公室、组织部）

10、继续推进工委机关干部述职、评议、考核创新。（责任领导：张景禄、陈建；责任部门：组织部、目标办）

11、以制度作保证，切实改进机关作风。（责任领导：杨新黔、陈建；责任部门：纪工委、目标办）

16、加强机关党务干部队伍建设，提高做好机关党建工作的能力。工委将按照优化结构、提高素质、增强活力的要求，选优配强基层党委、总支、支部班子成员。进一步加强教育培训，组织新任基层党务干部轮训班，适时组织机关党务干部赴先进地区学习考察，不断提高专兼职党务干部做好机关党建工作的能力和水平。（责任领导：张景禄、；责任部门：组织部、宣传部）

19、结合办公场地搬迁，进一步改善工委机关办公环境和条件。（责任领导：罗晓平、杨新黔；责任部门：办公室、）

   2010年要完成的整改任务（共8项）

2、进一步用科学发展观来解放思想、更新观念，努力实践好科学发展深入调查研究，知民意、晓民情、党建暖人心，关心和帮助困难党员和职工。（责任领导：罗晓平、张景禄；责任部门：办公室、宣传部、团委）

3、落实“四联四帮”，把“4321”、党建“1+1”、试验区“生态文明家园”创建等机关帮助基层、城市帮扶农村工作进一步推进。（责任领导：罗晓平、张景禄；责任部门：办公室、组织部、宣传部、团委）

4、采取扎实有效措施落实“1+3”文件。（责任领导：罗晓平、张景禄、杨新黔；责任部门：办公室、组织部、工会、团委）

5、推进党务干部专职化。（责任领导：张景禄；责任部门：组织部）

9、加强地直目标绩效管理，使责、权、利很好挂钩。（责任领导：陈建；责任部门：目标办）

13、注重发挥群团组织作用。要坚持党建联工建、带团建、促妇建，整合力量，为全区政治、经济、文化和社会建设贡献力量。（责任领导：张景禄、杨新黔；责任部门：工会、团委）

17、争取地直20个部门机关党委设置并配备专职书记。（责任领导：罗晓平、张景禄；责任部门：组织部）

18、落实地委办公会议纪要，每年财政预算党建工作经费不少于40万元。（责任领导：罗晓平、杨新黔；责任部门：办公室）

2011年要完成的整改任务（共6项）

6、加强学校党建和思想政治工作。（责任领导：张景禄；责任部门：组织部、宣传部）

7、突破难点，理顺关系，切实加强地直国有改制企业和两新组织党的建设。与有关部门配合，在金海集团、力帆骏马有限公司、华润雪花啤酒有限公司、地区高源电瓷有限公司和中联信会计师事务所等建立健全和完善党的组织、加强流动党员管理，确保改制企业和非公组织的健康稳定发展。（责任领导：张景禄；责任部门：组织部）

8、紧密结合工作实际，找准加强机关管理规范的结合点和着力点，以党政机关标准化管理为要求，从本单位实际情况出发，注意搭建载体，推进党政机关标准化管理。（责任领导：杨新黔、陈建；责任部门：纪工委、目标办）

12、积极开展机关文化建设。以建设和谐机关、打造富有特色的共同文化价值取向为目标，广泛开展廉政文化、精神文化、学习文化、服务文化系列创建活动，抓好机关文化建设示范点建设，进一步激发广大机关干部职工的积极性、创造性。（责任领导：张景禄、杨新黔；责任部门：宣传部、纪工委）

14、配合地纪委监察局抓好“六型”机关建设，深化“四型”机关建设。（责任领导：杨新黔；责任部门：纪工委、监察室）

15、切实加强学习型机关建设，努力提高机关党员干部综合素养。（责任领导：张景禄；责任部门：宣传部）

四、保障措施

1、建立整改责任制。工委书记对整改工作负总责，班子成员按照分工分别负责研究、安排部署和落实有关整改工作。每项整改任务之后括号内注明的领导为牵头负责的领导，列出的部门为责任部门。

2、建立整改督查机制。责任领导要全面负责整改工作情况督促检查，责任部门对整改任务的落实情况要及时汇报。

3、建立整改监督机制。整改方案在一定范围内公布，整改落实情况相应在一定范围内通报，接受干部群众监督